新型工业化是常德富民强市的第一推动力。深入贯彻党的十七大精神，最重要的是以科学发展观为指针，推动“两型社会”建设，优化经济结构，转变经济增长方式，这些都需要我们解放思想，转变观念，从而积极研究解决优化发展环境、加力招商引资、提高建设水平、又好又快地发展等问题。

　　国土资源部门参与宏观调控，工作关系国计民生，直接影响经济发展模式、速度和质量，肩负着促进和保障“两型社会”建设的重大历史使命，只有解放思想才能开拓创新。

　　解放思想，树立土地既是资源又是资产的观念

　　在国家“坚守18亿亩耕地红线”的总要求下，以“一切土地进储备”的成功经验巩固政府对土地一级市场的垄断，坚持四类经营性用地和工业用地招拍挂，节约集约用地，把可持续发展作为新型工业化的根本目标，严格控制划拨用地范围，逐步把支撑和带动经济发展的基础设施用地纳入有偿使用范畴，严格土地出让金“收支两条线”，为经济社会发展积聚更多的资金。

　　解放思想，树立环境是重要资源的观念

　　全面推行行政问责制，严格责任追究，深化部门维稳责任，及时处理、交办、督办信访案件，继续落实局长信访接待日制度，变上访为下访，化被动为主动，通过信访维稳促进“两型社会”建设；坚持建设项目“地质灾害危险性评估”和“地质环境影响评价”制度，全力支持循环经济的发展和绿色ＧＤＰ的增涨，努力实现人与自然的和谐，为建设生态常德做出积极贡献；简政放权，提高效能。按照“必须放、应该放、可以放”三个层次认真研究放权问题，要做到分解责任不削弱权力、分解责任不违背法规、分解责任不降低标准，切实提高行政效能。

　　解放思想，树立保护与保障有机统一的观念

　　既要严控用地计划，鼓励现企业在现有用地上提高容积率，又要通过收购、收回、清闲、置换等方式盘活征而未供、供而未用和停止使用或利用不充分的土地，征地房屋拆迁实行多层、高层公寓楼安置，尤其是开展城乡建设用地统筹，不占或少占耕地和其它农用地推进新型工业化和城镇化的用地空间还很大。因此，“吃饭”与“建设”并不是一对不可调和的矛盾，主要是思想还不够解放，节约集约的意识还不浓，挖潜增效的观念还不强。

　　解放思想，树立矿业是常德经济新的增长点的观念

　　资源的优势和良好的秩序，使我们在两年内引进了“海螺”、“牛力”、“冀东”三大水泥行业的巨头，东鹏陶瓷斥巨资兼并骏鹰陶瓷并签约在桃源新上16条生产线，真正实现了做大做强。因此，我们要切实加大地勘探矿力度，积极寻找接替资源，尽一切努力为矿产品精深加工提供建厂用地的有利条件，全力为矿业经济快速发展服好务。

　　解放思想，树立国土资源执法监察能促进经济社会发展的观念

　　国土资源部部署的“土地执法百日行动”后，市委、市政府要求我们迅速转入为期100天的“百日行动回头看”，查处结案以租代征案件30多起，在市本级参与拆除违章建筑11.8万平方米未出现暴力对抗和越级上访事件，对建城规划圈外5273户村民建房用地合法性进行了全面清查，收到了前所未有的集宣传、拆违、腾地、降低建设成本于一体的综合效果。因此，我们要视强力依靠执法监察规范国土资源开发利用秩序，促进经济社会健康快速发展。

　　解放思想，建立科学的干部考评机制

　　无论干任何工作，人是最关键的因素。这就需要我们按照德才兼备、任人唯贤的总原则，认真研究评价干部、发现干部、培养干部和使用干部的新机制，让那些有德行、有能力、有胆识的干部更多更早地走上能施展才华的领导岗位。

　　解放思想是落实科学发展观的需要，建设“两型社会”必须进一步解放思想，开拓创新。国土资源部门要在党的十七大精神指引下，围绕落实科学发展观和建设“两型社会”的要求解放思想，在任何时候、任何情况下，绝不能因为部门的利益冲淡建设的主题，绝不能因为认识上的偏差分散建设的精力，绝不能因为部门的作为影响建设的进程。