——酒泉市供销合作事业改革开放30年发展综述

　　苏振龙

　　改革开放30年来，全市供销社系统以发展生产、搞活流通、繁荣农村市场为己任，以服务“三农”为宗旨，广大干部职工发扬“敢于担当、事在人为；立说立行、敢抢敢争；广泛合作、敢创大业；自强不息、苦干实干”的供销社人精神，开阔思路谋实业，脚踏实地求发展，促进了全市供销合作事业又好又快发展。

　　一、改革开放促进了农资供应总数量的扩大

　　农资供应是供销社工作的重中之重，关系到农村稳定、农业发展和农民增收的大局。全市供销社系统积极不断创新农资经营服务机制，积极开展了科学售肥、科学施肥、科学用肥等服务措施，化肥供应品种由1978年的计划调拨供应的3个品种，发展到以市场需求、农产品专业肥、特效肥、长效肥等为主的60多个品种；化肥销售总量由1978年的8.2万吨，扩大到2007年的18万吨，保证了全市农业增产，农民增收，产业发展。

　　二、改革开放促进了农村合作组织的发展

　　合作经济组织是推进现代农业发展，引导农民进入市场的重要力量，是实现小生产与大市场对接，增加农民收入的有效组织形式。全市供销社系统围绕地方特色产业，按照“因地制宜、多元创办、部门指导、市场运作”的思路积极领办和创办洋葱、农资、制种、养殖、棉花、甘草，酒花、流通等专业合作社和专业协会36个，把分散的农户聚集起来提高产业化程度，有效解决了政府“统”不了、部门“包”不了、单家独户“干”不了的难题，农产品收购量由1978年的1.14万吨扩大到2007年的14万吨，增长了11.3倍，农产品收购总额由1978年的1745万元增加到2007年的5.6亿元，年均增长12.7 1%。让农民真正享受到合作组织带来的实惠，调动了广大农户参与合作经济组织的积极性，在促进农民增收、繁荣农村市场、拓展农产品流通等方面发挥了积极作用。

　　三、改革开放促进了基层供销社建设与发展基层供销社是供销事业发展的基础、服务“三农”的平台、连接市场的桥梁、农资供应的主体。改革开放以来，全市供销系统坚持开放办社，不断巩固经营业务，拓宽发展领域，创新服务机制，增强了发展活力。在基层供销社建设上主要采取支持强社、帮扶弱社、兼并合社、集体办社、合作建设等措施，使46个基层供销社不断巩固壮大。肃州区总寨镇供销社和上坝镇供销社跨入全国“百强基层供销社”行列；玉门市花海供销社进入全省“先进基层供销社”行列；实力较强的基层供销社发展到20个。全市基层供销社吸纳农民股金420万元。2007年，全市基层供销社经营总收入达到1.76亿元，为农民提供了农资供应、日用品消费、农产品购销、农业技术、市场信息等服务，发挥了桥梁纽带作用。

　　四、改革开放促进了社属企业经营机制转换

　　社有企业是供销合作社服务“三农”、参与和推进农业产业化经营的骨干力量和重要的经济基础。改革开放以来，不断探索社有企业机制创新的新路子，采取改组、联合、兼并、租赁、承包、股份合作、出售等多种形式进行了企业改制，特别是从1997年开始在企业改革方面加大了力度，对全系统22户社有企业、56个基层供销社按照“两整体、两置换、一保障”的改革措施进行了改制，极大地激活了企业、基层社参与农业产业化经营和市场竞争的活力。安置职工2100多人，2007年社有企业和基层供销社实现销售收入10.9 3 亿元。培育国家级农业产业化龙头企业两户，肃州区供销社通过17个乡镇供销社和部分企业资产重组，组建了酒泉巨龙供销集团公司，于2007年6月由国家八部委评审为“农业产业化国家重点龙头企业”，形成固定资产投资1.14亿元，2007年实现销售收入5.93亿元；敦煌种业股份公司吸纳供销社三家棉花公司优势资产，形成了全国最大的制种企业，2004年10月份被国家八部委评审为“农业产业化国家重点龙头企业”。

　　五、改革开放促进了项目建设支撑行业发展

　　抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展。全市供销社系统把项目建设作为供销事业又好又快发展的支撑点。各基层供销社和社属企业在巩固经营业务的同时，积极创新经营理念，调整经营思路，谋划经营项目，拓展经营领域，积极参与现代农业和新农村建设，把项目建设拓展到了制种、房地产开发、脱水菜加工、风沙治理和商贸流通服务等领域，夯实了发展基础。1978年以来，全市供销社系统共建成百万元以上投资项目58个，累计完成固定资产投资5.42亿元，年均增长21%；先后建成了棉花加工厂16个、农产品加工厂4个、供销商场7个、科技示范农场1个、商品生产基地4个；房地产开发面积累计达到71000平方米。2007年仅投产项目实现销售收入1.57亿元，项目建设支撑了行业发展。

　　六、改革开放促进了农村流通服务网络建设

　　农村流通服务网络，是供销社参与新农村建设的重要载体，是振兴供销社系统、增强发展后劲的支撑点，也是供销社系统长期的任务。全市供销社系统充分利用农村市场和资产优势，加大对经营场地、经营设施进行整合、重组、改造的力度，积极开展连锁经营、代理代销、产品收购等业务。全市供销社系统建成各类经营服务网点527个，其中城市经营服务网点62个，乡镇经营服务网点465个。在乡镇经营服务网点中，建成15个农资配送中心和264个连锁加盟店，在村一级设立了150个村级综合服务社和36个销售门点，基本达到了每个乡镇和中心村都有网络服务终端，成为连接城乡、连接市场、连接广大农户的主要农村流通服务网络。

　　七、改革开放促进了农产品收购总量的扩张

　　农副产品购销，关系广大农民的切身利益，关系广大农户增加收入的关键，关系农业发展的大局。1978年以来，全市农民收入主要以农产品为主，供销社作为直接服务“三农”的经济组织，依托基层经营服务网络，采取企业加工外销、市场交易、分购统销、合作组织购销、经纪人联销、个体经营购销、引荐客商上门购销等办法，不断加大农产品收购总量，在促农增收中发挥了积极的作用。棉花收购总量由1978年的6.5万担，扩大到2007年的56万担，年均棉花收购总量占全社会总产量的45%左右；各类农副产品收购总量占全市外销农产品总量的26%左右。

　　八、改革开放促进了供销社系统经济增长

　　改革开放30年，是全市供销合作事业快速发展、竞争实力明显增强、发展基础不断夯实、经营业务逐步拓展、服务功能不断完善、经济效益显著攀升的30年。全市供销社系统广大干部职工抢抓发展机遇、创新发展思路、转换经营机制，走出了一条以农资商品供应为指导、以农副产品购销为重点、以日用消费品供应为保障、以专业合作社为载体、以经营服务网点服务为基础、以助农增收和构建和谐供销为目的发展新路子，有力地促进了供销合作事业蓬勃发展，全系统累计实现利润1.64亿元，年均实现利润565万元，上缴国家税金累计达到2.17亿元，年均增长8.43%。2007年上缴税金1307万元，比1978年增长了9.45倍。