金色的秋天，随着秋收工作渐入尾声，农业大市铁岭捷报频传。今年，该市在粮食产量连创新高的基础上，再次实现历史性的飞跃!

    农业发展离不开基础设施投入。为加强农业的基础地位，截至目前，该市已累计投入农田水利基本建设资金3.1亿元，完成土石方2563万立方米。其中，完成农村饮水安全工程104处，新增灌溉面积4.3万亩，新增节水灌溉面积8.2万亩，新增水土保持治理面积9万亩。

    围绕农村水利的薄弱环节和农业生产、农民生活中急需解决的问题，今年初，铁岭将生态河道建设、防洪除涝、粮食安全和农村饮水安全，一并列为全市农建工程的四大重点。铁岭市拿出200万元专项资金作为辽河干流及其支流河道综合整治的启动资金。为达到投资小、易管理、见效快的目的，他们采取“封河育林、封补结合”的办法和承包租赁等多种形式，对封河育林区进行综合治理。目前，辽河一级支流凡河10.6公里生态建设工程、二级支流双龙河生态建设项目以及辽河双安桥段、莲花湖湿地项目已经取得阶段性成果，辽河生态建设“保卫战”已全面打响。

    搞好以商品粮基地建设和大型灌区改造为重点的节水灌溉工程，是发展增收、增效农业的重要途径。眼下，分布在铁岭县、开原市和昌图县10个乡(镇)的涉及26万亩水田的田间水利工程已经完工。据测算，仅这些项目每年即可节水7500万立方米，项目区农民可增收4722万元。

    农建需要投入大量资金，但取消农业税和农民义务工后，资金从何处来?这是多数农业区不得不面临的最现实的问题。对此，铁岭结合实际，采取多渠道、多层次、多元化投入方式，广泛筹集资金，并初步形成了财政扶持、政策引导、社会筹资、农民投工投劳的农田基本建设新机制。

    强化农业基础，增加“三农”投入，一贯是铁岭财政支出的基本方针。仅凡河生态防洪工程一项，铁岭财政就拿出1.5亿元资金。在小清河整治和商品粮基地建设中，开原财政至今已投入2900万元。从今年起，铁岭财政每年还将拿出200万元，专门“以奖代补”各县(市)区涌现出的农建“精品”。

    按照“渠道不乱，用途不变，各投其资，各记其功”的原则，为避免“撒芝麻盐”，最大限度地发挥投资效果，铁岭将农业综合开发、扶贫开发、国家大型商品粮基地建设及农、林、水、土地整理等多项涉农资金捆绑使用。开原财政拿出900万元，并集中国家商品粮基地建设项目资金、中央财政农田水利建设专项补助资金和中央财政优质水稻生产节水改造资金共2690万元，建设了西部平原“五乡两带”新农村精品示范区。目前已完成各类渠道衬砌12.7万延长米，改善农田灌溉面积6万亩。

    引进民间资本，既可拓宽投资渠道，又能调动社会力量参与农建工作的积极性。铁岭一面加快农村小型水利工程产权制度改革，一面按市场经济原则引导有实力的民营企业投资兴建水利工程。同时该市还采取民办公助形式，走多元化投资道路，广泛吸引社会闲散资金。