工商行政管理部门要把学习实践科学发展观活动落到实处,必须立足职能,围绕中心,站在服务全省经济社会发展的高度思考工作;必须要有创新精神,理清创新思路,提出创新举措。比如:“两费”停收后,基层工商如何适应由管理型向服务型转变;三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生,工商部门如何更好地担负起监管执法、服务发展的职能,都是要认真研究回答的问题。
一、进一步强化服务发展的思想动力
工商系统贯彻落实科学发展观,就要注重“两个克服”和“四个进一步”。“两个克服”:要继续克服和清除计划经济体制下形成的“单纯监管”、“不思发展”、“机械执法”的传统监管思维和工作惯性,这种惯性在监管执法的操作层面还时有体现;要大力克服“服务发展已经尽力”的满足情绪,感到已经出台了一系列支持政策,推行了多方面的服务措施,而安于现状。“四个进一步”:一是服务发展大局的观念要进一步增强。要跳出工商看全局,把工商工作摆在国际国内发展竞争的大格局中来审视、看待和摆布,切实克服部门局限,从而深化监管为发展服务的理念。二是服务发展的本领要进一步提高。要从对经济发展现状倾注更多关注力入手,深入研究把握当地经济发展的目标任务,制约当地经济发展的瓶颈、影响企业生存发展的主要问题,党委政府的要求,进一步研究工商工作的切入点和着力点,在立足职能解决当地经济发展的实际问题上下功夫。三是服务发展的视野、思路要进一步拓宽。在挖掘政策支持潜力的同时,要进一步拓宽视野和思路,从工商部门市场综合监管职能的角度去探索、研究服务发展问题。比如:怎样服务突出工业化、城市化主题;怎样服务转变发展方式,在新的领域怎么服务;怎样支持新的经济形式、新的经营模式的成长和发展。对广告要全面科学地看待,不能仅盯住广告的负面作用,忽视广告对企业和经济发展的巨大作用,要在引导促进广告业快速健康发展上进一步着力。在商标方面,不能只抓推荐认定,还要在培育上投入更多的精力。要认真研究如何进一步推进监管方式、制度的改革创新,使监管工作更好地服从和服务于经济社会发展。工商部门服务发展的空间很大,需要认真研究拓展,重要的是视野和思路不能狭窄。四是服务发展政策措施要进一步落实。对先后出台的政策措施,特别是这次出台的促进民营经济发展25条政策,要真正落实到基层、落实到每一个管理服务人员。
二、大力促进全省民营经济快速发展
促进服务业发展是当前一个重要课题。民营经济中一半以上都在服务业领域,扶持民营经济发展的政策措施,也都涵盖了民营服务业。服务民营经济发展,促进服务业发展,不能仅局限于政策方面,需要拓宽视角,拓展工商服务的职能。比如工商行政指导服务,工商信息发布和咨询服务,推进网上办事互动服务,指导协会组织进一步发挥桥梁纽带作用,更好地服务民营经济的发展等。
三、保持我省商标战略发展的迅猛势头
对有潜力、有特色的产品和服务,积极帮助引导注册商标,一件一件帮助研究、协助申请,扩大我省注册商标的基数。特别是我省,更要重视农产品商标、地理标志商标的注册。著名商标的认定要在保证质量的前提下适当提高增速;驰名商标,不但要继续做好认定推荐工作,还要深入扎实地做好培育工作。目前看,我省够条件推荐驰名商标的储备已显不足,指导帮助企业加快培育的工作必须抓紧。我省如果不大力培育出更多的知名度高、有很强市场竞争力的商标品牌,又好又快发展目标的实现无疑将受到制约。
四、推进服务新农村建设各项工作
围绕“准入便农”、“红盾护农”、 “经纪活农”、 “合同帮农”、 “商标兴农”、“市场助农”等环节,搭建起工商部门服务新农村建设的基本框架、工作机制,努力构建服务新农村建设的长效机制。大力推广服务新农村建设的先进经验,研究把经验作法上升为机制的问题。加大扶持引导力度,保持我省农民专业合作社快速发展的势头。推进“红盾护农”由农资打假为主,向健全农资市场长效监管机制转变,培育农村经纪人由规范向提高能力转变,合同农业由倡导发展向制定推行急需的农业合同示范文本转变。加强宣传和引导,大力促进农民专业合作社发展。
五、解决涉及工商的民生问题
要立足职能帮助弱势群体解决生计问题,解决就业再就业问题,要研究如何变无照为有照,帮助弱势人群发展成为个体工商户。认真落实国家在准入、收费等方面的优惠政策,对就业再就业人员创业、对农村人口转移、对城市低保人员就业解决生计、对走卒贩夫的流动摊贩,体现以人为本的原则,在政府统一安排下,釆取更灵活的政策,提供更多的工商服务,做更有效的引导规范工作。
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